Адмінресурс, особисті дані та 15 млн грн: як у Харкові борються за крісло мера

У п'ятницю, 29 жовтня, в Харкові офіційно закінчується виборча кампанія кандидатів на посаду міського голови – після півночі настає "день тиші" і будь-яка агітація буде вважатися незаконною. За час передвиборчих перегонів спостерігачі зафіксували кілька десятків порушень, які зараз перевіряє поліція, а також множинні випадки використання адміністративного ресурсу одним з кандидатів. 

Новини.LIVE дізналося, якими бачать підсумки виборчої кампанії спостерігачі громадянської мережі ОПОРА, а також зібрало дані про останні факти порушень. 

Передвиборчі перегони були неконкурентними

Під час брифінгу ОПОРИ за підсумками виборчої кампанії, який відбувся 29 жовтня, координатор мережі в Харківській області Микола Зінченко зазначив, що активну виборчу кампанію вели тільки 7 з 10 кандидатів. При цьому умови для агітації у них не були рівними. Так, виконувач обов'язків міського голови Ігор Терехов, на його думку, активно використовував адміністративний ресурс, що давало йому безліч переваг.

"Поки одні кандидати агітують в рамках чинного законодавства, на користь Терехова працює адмінресурс. Це і сайт міськради, і використання бюджетників, і піар на різних інфраструктурних проектах, які були побудовані за рахунок платників податків, але подаються як особиста заслуга Терехова. Все це в сукупності дає значну перевагу одному кандидату в порівнянні з іншими", – заявив Зінченко.

Раніше координатор ОПОРИ вже звертав увагу і на той факт, що на зустрічах Терехова з харків'янами, людям роздавали безкоштовні запрошення в зоопарк. Крім цього, за інформацією спостерігачів, викладачам Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого теж розсилали такі квитки, а в деяких студентських чатах інших ЗВО обіцяли подарувати можливість відвідування зоопарку за явку на вибори. На брифінгу Зінченко зазначив, що ці запрошення за фактом не є безкоштовними – їх вартість компенсується з міського бюджету. 

"Ми зверталися із запитами в міськраду і зоопарк, щоб встановити вартість такого квитка і знати, скільки людей відвідали зоопарк з моменту його відкриття. Нам відповіли, що цю інформацію зараз отримати неможливо, тому що прохідна система тільки тестується", – заявив Зінченко.

За словами Зінченка, Терехов почав використовувати адмінресурс ще задовго до офіційного старту виборчої кампанії. Так, ще в липні ОПОРІ повідомляли про те, що керівництво шкіл вимагало від вчителів раніше вийти з відпустки, щоб ті почали обдзвонювати батьків своїх учнів, пропонуючи їм залишити свої персональні дані для оформлення "Карти харків'янина".

"Крім цього, разом з "Картою харків'янина" видають листівку із зображенням Терехова і підписом, що це подарунок від міста. До речі, іноді "карту" відправляли людям, які нікуди свої дані не відправляли. А це ж персоналізовані карти", – заявив Зінченко. 

За час виборчої кампанії зафіксували 42 порушення

19 жовтня Новини.LIVE вже публікувало матеріал про хід передвиборчих перегонів, де були вказані зафіксовані на той момент порушення виборчого законодавства. За наступні 10 днів в ОПОРІ зафіксували ще кілька фактів подібних дій. 

Так, 23 жовтня, один з їхніх спостерігачів зафіксував як до ТРЦ "Нікольський" під'їхав автомобіль, брендований символікою ТОВ "Автоентерпрайз" – звідти вийшов чоловік, який почав роздавати перехожим чашки з фотографією кандидатки Аліни Мустафаєвої і написом "Люблю Харків". Разом з чашками людям вручали листівки з агітацією. 

В ОПОРІ зазначили, що така діяльність може розглядатися як непрямий підкуп виборців і може бути як адміністративним, так і кримінальним правопорушенням. За цим фактом представники ОПОРИ звернулися в поліцію Харківської області. 

"Правда, сама Мустафаєва сказала нам, що якщо суд встановить її провину, то вона готова сплатити штраф. Варто сказати, що це чи не єдиний факт підкупу виборців, якщо не враховувати роздачу квитків в зоопарк", – розповів Зінченко. 

Зазначимо, що вже після брифінгу, ввечері 29 жовтня, кореспондент Новини.LIVE зафіксував факт роздачі шоперів із закликом голосувати за Костянтина Немічева.

Також одним з останніх фактів порушення в ОПОРІ назвали поширення агітації на користь Ігоря Терехова з використанням особистих даних городян. Так, 28 жовтня спостерігачі повідомили про те, що в поштові скриньки харків'ян почали розкладати листівки з ім'ям в. о. мера, інструкцією з голосування і закликом брати участь у виборах. Варто зазначити, що на кожній листівці вказано ПІБ одержувача та номер виборчої дільниці для волевиявлення.

За інформацією ОПОРИ, деякі городяни заявляли, що не давали нікому дозволу на використання своїх особистих даних. У пресслужбі місцевого осередку партії "Блок Кернеса – Успішний Харків" (від якої балотується Терехов) заявили, що вони збором даних не займалися, повідомив Зінченко.

"Вони заявили, що їх підтримують понад 30 громадських організацій, які за своєю ініціативою проводили різні заходи, зокрема і опитування городян. І нібито деякі з них захотіли отримати запрошення-нагадування напередодні виборів", – повідомив координатор.

Також 29 жовтня в соцмережах з'явилися фотографії автомобіля, скло якого обклеїли агітацією нібито за Михайла Добкіна. На них були присутні написи "Кіна, вина і Добкіна", "Терехов йде на*! Голосуй за Добкіна". За словами Зінченка, це може бути "чорний піар" від противників кандидата. У будь-якому випадку на наклейках була відсутня необхідна інформація про друк, яку потрібно розміщувати на агітматеріалах – це вже є порушенням виборчого кодексу. Крім цього, за словами начальника сектору превентивної комунікації управління превентивної діяльності ГУНП у Харківській області Станіслава Коваля, такі дії можна розцінювати як хуліганство.

Всього за час виборчої кампанії в поліцію Харківської області надійшло 42 звернення про різні порушення виборчого кодексу, заявив Коваль.

"За трьома фактами вже внесли дані до ЄРДР: два випадки за ст. 296 ККУ (хуліганство) і один – за ст. 157 (перешкоджання здійсненню виборчого права). Маються на увазі випадки пошкодження агітматеріалів і кубів з рекламою кандидатів. Ще 17 заяв ми вже розглянули, по них рішення приймається. 22 заяви – в процесі", – повідомив правоохоронець.

Зінченко зазначив: більшість з цих порушень пов'язані з відсутністю необхідної інформації на агітматеріалах кандидатів. Спостерігачі фіксували їх переважно на початку виборчої кампанії. 

Скільки грошей кандидати витратили на вибори

За інформацією ЧЕСНО, кандидати на посаду Харківського міського голови зібрали до виборчих фондів понад 15,3 мільйона гривень. З них 13 мільйонів належать фонду Терехова (витратив понад 7 мільйонів), ще 1,1 мільйона гривень – фонду кандидата від "Європейської солідарності" Олександра Скорика. 

Обидва політики отримали кошти від партій, які висували їх на вибори – "Блок Кернеса – Успішний Харків" і "Європейська солідарність" відповідно. Жоден інший кандидат не залучив до свого фонду більше мільйона гривень. Обсяги витрат:

• Костянтин Немічев, 457 тисяч гривень. Фонд фінансували 20 осіб, зокрема, сам кандидат вніс 38 тисяч гривень;
• Михайло Добкін, 410 тисяч гривень. Кошти вніс сам;
• Дмитро Маринин, 99 тисяч гривень, вніс сам;
• Денис Ярославський, 91,5 тисяч гривень, вніс сам;
• Аліна Мустафаєва, 91,5 тисяч гривень, внесла сама;
• Володимир Плетньов, близько 44 тисяч гривень. 4 100 гривень вніс сам, решту грошей він отримав від однопартійця Тетяни Альошечкіної;
• Микола Кукуріка, 35 тисяч гривень;
• Олександр Кондрусик, 2 600 грн, вніс сам.

Свої кошти кандидати витрачали на зовнішню рекламу (наприклад, Терехов заплатив за неї понад 3,8 мільйона гривень), агітаційні листівки, газети, рекламу на ТБ, радіо і в соцмережах. 

Зазначимо, що 31 жовтня виборчі дільниці працюватимуть з 08:00 до 20:00. У поліції заявили, що весь цей час вони в посиленому режимі будуть охороняти всі 605 ділянок.